呼伦贝尔市工业和信息化局2024年度法治政府建设工作情况

2024年，市工信局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻自治区党委全面依法治区委员会、市委全面依法治市委员会部署要求，深入学习习近平法治思想，贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《呼伦贝尔市贯彻〈法治政府建设实施纲要（2021—2025年）〉实施方案》《内蒙古自治区2024年法治政府建设工作计划》，扎实推进工信系统法治政府建设各项工作。

一、健全政府机构智能体系

加强权责清单的动态管理。重新调整权责清单，根据市机构编制委员会《关于调整市工信局职责机构编制的通知》，将煤炭、电力相关职能划入市能源局，市工信局及时调整权责事项清单。调整后市工信局行政权力事项共20项（其中：行政监督检查事项3项、行政处罚事项16项、其它权力事项1项），为依法行政提供了坚实保障。

提升政务服务水平，做好政务服务事项“一网通办”。一是制定政务服务事项清单。认真开展自治区政务服务事项业务办理项认领并及时编制实施清单。目前政务服务事项已认领10项（其中：其他行政权力事项1项，公共服务事项9项），编制实施清单10个。二是规范办事指南及办事流程。对已发布的10项政务服务事项进行认领，修订、完善办事指南、办事流程，及时在自治区一体化政务服务平台进行发布。三是全面推行“蒙速办·网上办”。市工信局现有政务服务事项10项，已全部进入自治区一体化政务服务平台，实现“网上办”。并全部进驻市政务服务大厅综合服务窗口，实现“一窗受理”。

加快推进政府诚信建设。2024年按照诚信工程建设工作要求，市工信局承担政务诚信建设1项工作任务，重点推进拖欠民营企业中小企业账款化解清偿工作。建立常态化定期调度机制，每周跟踪调度进展情况，定期形成“清欠工作专报”，总结阶段性工作开展情况，通过电话提醒、下发催办函、提醒函等方式强化督办，并在关键时间节点开展日调度、日通报，有序推进清欠工作。

全面优化工信法治化营商环境。健全新型监管机制，严格规范行政执法，按照“谁执法、谁录入、谁公示”的原则, 通过“互联网+监管”系统公开检查对象、内容及结果，2024年录入数据53条。市工信局严格落实“双随机、一公开”监管，2024年配合市市场监督管理局开展跨部门联合抽查检查1次，并及时将结果录入内蒙古自治区协同监管平台公示。

二、严格落实规范性文件制定程序

全面加强行政规范性文件的制发审查管理。严格落实自治区党委、政府和呼伦贝尔市委、市政府关于法治政府建设和依法行政的各项工作部署。同时积极与市委、市政府两办沟通协调，进一步加大对规范性文件的清理力度。2024年因机构职能划转，清理现行有效规范性文件2件。

三、强化行政执法规范化建设

2024年因机构改革及职能调整，市能源管理综合行政执法支队机构撤销，在行政执法人员调出2名、退休3名的情况下，市工信局克服行政执法力量严重不足的困难，全力应对行政执法队伍调整，把落实“三项制度”作为法治政府建设重要举措，作为开展行政执法的先决条件。全面推行《行政执法公示制度》，行政执法人员在执法过程中主动亮明身份，做好告知说明。全面落实《行政执法全过程记录制度》。做到执法过程全留痕。以文字记录和音像记录相结合的方式,对程序启动、调查与取证、审查与决定、送达与执行等行政执法的整个过程进行跟踪记录,让执法全过程留痕、可回溯。同时，充分利用呼伦贝尔市人民政府网站及市工信局门户网站对本部门执法主体信息、执法流程图、执法人员信息、行政执法情况等行政执法相关内容进行了实时更新公示。全面落实《重大行政执法决定法制审核制度》，建立行政执法决定审核机制。

四、切实履行第一责任人职责

2024年市工信局党组坚持把法治建设摆在突出位置，牢牢把握正确的政治方向，切实履行法治建设第一责任人职责。一是定期召开党组理论学习中心组学习会，学习传达习近平总书记关于依法治国一系列重要讲话精神，将依法治市、法治建设与业务工作同研究、同部署、同落实。二是严格执行年初制定的《呼伦贝尔市工业和信息化局2024年度法治建设工作计划》，推动工信系统依法治市工作有序的开展，保证全局各项工作步入法治化轨道。               

五、加强执法队伍建设

积极开展行政执法人员培训，本年度组织开展行政执法培训4次，其中参加全市范围培训班2次，参加网络培训2次，受训人数达40余人次。对《中华人民共和国行政处罚法》《内蒙古自治区基层综合行政执法条例》等法律法规及条例的学习培训，有效的提升了行政执法人员依法办事的能力。全面加强行政执法队伍规范化建设，严格执行《内蒙古自治区行政执法证件管理办法》，全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，及时更新维护法治政府建设一体化平台行政执法人员信息，沟通调转行政执法人员2名，新申请行政执法证1人、行政执法监督证4人。

六、广泛开展工信系统各项普法宣传

压实普法责任。全面落实“谁执法谁普法”责任制，大力推进全民普法工作，深入实施“八五”普法规划。年初制定《市工信局2024年度普法责任清单》，组织开展《安全生产法》《中华人民共和国监控化学品管理条例》《中华人民共和国节约能源法》《工业节能管理办法》《节能监察管理办法》《内蒙古自治区工业节能监察办法》等行业法律法规的学习贯彻工作，同时认真组织《民法典》《民族团结进步条例》《中国共产党纪律处分条例》《公务员法》《行政复议法》的宣传普及工作。

强化法律学习培训。通过党组中心组领学、小组研讨、观看影片、案例分析等方式，对宪法、党内法规、民族区域自治法以及新修订的自治区促进民族团结进步条例等相关法律法规开展学习。利用“全民国家安全教育日”“美好生活·民法典相伴”“节能宣传周”“信用宣传月”深入开展普法宣传。

    组织开展工信普法宣传月。市工信局紧紧围绕“工信普法宣传月”活动主题组织全市工信系统干部职工紧密结合《内蒙古自治区中小企业促进条例》，认真制定“工信普法宣传月”工作方案，开展《内蒙古自治区中小企业促进条例》学习宣传进机关、进网络、进企业活动。充分利用市工信局门户网站多角度宣传相关知识，以创新形式开展宣传解读。印制学习图文宣传单，通过中小企业微信群进行普法宣传，向企业进行详细讲解，切实让普法宣传走进中小企业。