2026年第一季度呼伦贝尔市工信领域安全生产工作提示

各旗市区工信部门、工业企业：

第一季度是冬春交替、春节及“两会”关键时段，我市气温持续偏低、雨雪冰冻等极端天气多发，叠加企业赶工期、抢产量及节后复工复产等多重因素，工信领域安全生产形势严峻复杂。为深入贯彻“人民至上、生命至上”理念，切实防范遏制各类生产安全事故，确保一季度安全生产“开门稳”，现就有关工作提示如下：

一、压实三方责任，筑牢安全根基

（一）强化企业主体责任

企业主要负责人作为第一责任人，须亲自部署、亲自检查安全工作，将责任层层传导至班组、岗位及每一名员工。建立“清单制”隐患治理机制，详细记录隐患排查、整改落实全流程，杜绝“挂帅不出征”现象。重点落实全员安全责任，制定专项方案，开展全员安全培训，未经培训合格不得上岗作业。

（二）落实属地管理责任

各旗市区工信部门要履行属地管理职责，结合今冬明春安全特点，动态研判辖区企业风险等级，建立重点管理企业名录。加强与应急、消防等部门协同联动，开展联合督导帮扶，对问题企业实行“挂牌督办、销号管理”，严防安全管理盲区。

（三）履行行业监管责任

严格执行“三管三必须”要求，聚焦民爆行业安全生产监管职能落实，强化生产、储存、运输全链条监管。深入宣贯《民用爆炸物品行业重大事故隐患判定标准》等法规标准，提升企业本质安全水平，对违法违规企业依法从严处置。

二、聚焦关键领域，强化风险防控

（一）全面落实冬季“五防”措施

防冻凝：对室外管道、阀门、仪表等设备加装保温层，关键部位配备电伴热装置，停用设备彻底排空介质，严防冻裂泄漏；

防滑跌：及时清理作业面、楼梯通道积雪积冰，铺设防滑垫、撒布防滑砂，为员工配备防滑鞋等防护用品；

防中毒窒息：密闭厂房、有限空间等场所加强通风换气，定期检测一氧化碳、硫化氢等有害气体浓度，配备防毒面具等应急装备；

防火防爆：清理消防通道杂物，确保“生命通道”畅通，定期检查灭火器、消防水带等设施完好性；易燃易爆场所严格落实防静电措施，严禁违规动火作业；

防泄漏：加强危化品储罐、管道等设备巡检，重点排查法兰、阀门等薄弱环节，确保压力监测、紧急切断装置正常投用。

（二）突出重点行业专项管控

民爆行业：开展生产储存、运输爆破等环节全覆盖排查，严格高危作业审批，强化储存库安防管理，落实24小时专人值守；

危化企业：严格执行动火、有限空间作业“三清三测”制度（清可燃物、清作业面、清消防隐患；测氧气、可燃气体、有毒气体），杜绝违章作业；

制造与工贸企业：加强设备维护保养，重点排查低温导致的金属构件破裂隐患，车间杜绝“跑冒滴漏”，仓库实现危化品分类存放；

人员密集场所：整治厂区宿舍、食堂等区域消防隐患，严查电动车违规充电、电线私拉乱接等行为，开展“四清四关”（清阳台、清楼道、清庭院、清厨房，关火源、关电源、关气源、关门窗）行动。

三、强化应急准备，提升处置能力

（一）完善应急预案体系

结合冬季事故特点和春节、“两会”等重点时段要求，修订火灾、泄漏、人员冻伤等专项应急预案，明确极端天气响应流程。针对性储备防寒保暖、消防救援、医疗急救等应急物资，定期检查维护，确保随时可用。

（二）开展实战化应急演练

组织开展跨部门、跨企业联合应急演练，重点检验极端天气下协同处置能力和救援物资保障水平。演练后及时复盘总结，查找预案漏洞和处置短板，优化完善应急响应机制。

（三）严格值班值守制度

执行领导带班和24小时值班制度，密切关注气象预警信息，畅通应急联络渠道。遇突发事件或险情，第一时间启动应急预案，按规定上报信息，杜绝迟报、漏报、瞒报现象。

四、深化隐患治理，夯实安全基础

（一）开展全覆盖排查整治

企业要组织全员参与隐患排查，建立“自查自改、闭环管理”机制，对重大隐患立即整改并上报属地工信部门。各旗市区工信部门开展“敲门行动”，重点排查赶工期、抢产量企业违规生产行为，以及复工复产企业设备带病运行、员工培训不到位等问题。

（二）加强安全教育培训

针对冬季安全要点和复工复产要求，通过案例讲解、现场实操等方式开展专题培训，杜绝“经验主义、侥幸心理”。重点加强新员工“三级”安全教育和特种作业人员持证培训，提升全员风险辨识和应急处置能力。

（三）强化督导问责

各工信部门要适时开展安全生产专项督导帮扶，对责任不落实、措施不到位的企业予以通报批评，对引发生产安全事故的依法依规严肃追责问责。

请各单位切实提高政治站位，以“时时放心不下”的责任感抓好各项工作落实，全力保障工信领域安全生产形势持续稳定，为全年工业经济高质量发展筑牢安全屏障。

呼伦贝尔市工业和信息化局

2026年1月5日